蝙蝠侠（迈克尔·基顿饰）归来了！自从打败“小丑”后，高谭市获得片刻的宁静。然而，又一个强大的对手出现了！这次是脾气乖张曝戾的“企鹅”。  “企鹅”因为是次子，所以自幼就被父母遗弃，落下残疾，导致“企鹅”对整个社会都心生不忿。长大后“企鹅”的企鹅决心杀回高谭市，将市内的长子都杀光，并控制整个高谭市。在迫使邪恶商人马克斯（马克斯饰）帮忙后，“企鹅”顺利当上了高谭市长。同时，马克斯..